Desde que empezó a hablarse de la reelección indefinida, Correa, presidente desde 2007, ha dicho que él no querría presentarse a las presidenciales del 2017, aduciendo motivos familiares y académicos.
Con esta jugada, el mandatario quedaría facultado para presentarse a otro cargo o volver a postularse a la Presidencia a partir del 2021 de manera indefinida.
Si la Corte Constitucional no rechaza la enmienda, Ecuador se convertirá en el tercer país latinoamericano en aprobar la reelección indefinida, tras Venezuela y Nicaragua.
Fuentes de la Asamblea Nacional dijeron a la AFP que esa y otras 15 enmiendas a la Constitución se debatirán el jueves desde las 07.00 (12.00 GMT) y que la votación podría ser entrada la noche, en una jornada en la que se espera que se reanuden las protestas en Quito y otras importantes ciudades.
El oficialismo ha convocado a sus partidarios a concentrarse en las afueras del Congreso, en el centro de Quito, mientras que la oposición, cuyo núcleo duro son sindicatos y colectivos indígenas, lo hará en un parque aledaño a la sede del legislativo unicameral, que estará protegida por un cordón policial para evitar enfrentamientos.
Ambos grupos opositores, que se debaten entre votar en referéndum cualquier tema relativo a la reelección y archivar el proyecto de enmiendas, llamaron a un paro nacional a partir del jueves, a pesar de que sus últimas protestas han tenido una pobre participación.
Escenarios y “muerte cruzada”
Varios escenarios se plantean con esta situación, según analistas.
Por una parte, que la Corte Constitucional declare no procedente la modificación de la enmienda propuesta por Correa para impedir su postulación en 2017, con lo cual el mandatario podría verse “forzado” por sus seguidores a presentarse.
Por otro lado, la Corte puede aceptar la enmienda. En ese caso, Correa podría igualmente ser candidato a la Asamblea.
“Yo no veo a Rafael Correa fuera de la política ecuatoriana. Va estar al frente por lo que le quede de vida hábil” , explicó a la AFP Simón Pachano, profesor de Ciencias Políticas de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) .
Y agregó: “Si se presenta a la Asamblea, gobernaría el país en caso de que alguien de su partido ganara la presidencial o sería un muy fuerte obstáculo para la gobernabilidad de un presidente de signo contrario” .
Con sólidos niveles de popularidad a pesar de una delicada situación económica por la abrupta caída del petróleo, Correa -partidario de la reelección indefinida- no ha desvelado todavía si seguirá trabajando para perpetuar su “revolución ciudadana” , o se apartará para dedicarse a su familia y a su carrera académica en el ámbito de la economía.
“Aunque está muy preocupado por el futuro del proyecto político, siempre nos ha demostrado que para él la familia es lo más importante” , expresa a la AFP una colaboradora de su gobierno, en condición de anonimato.
Sin embargo, el mandatario ha advertido que si la oposición fuera mayoría en la Asamblea, su partido -de ganar la presidencia en 2017- echaría mano de la “muerte cruzada” , una figura de la Constitución que permite al presidente disolver el Congreso bajo ciertos escenarios, lo cual supondría anticipar las elecciones tanto presidenciales como legislativas.
“Si la oposición nos quiere volver al viejo país de la ingobernabilidad, del chantaje, del sometimiento, pues hay muerte cruzada o esperamos al 2021, y ahí nos vemos nuevamente en las urnas. El terror de que vuelva Correa, va a hacer que se porten algo bien, algo decentemente” , dijo recientemente.
Correa ha sugerido incluso a sus posibles sucesores dentro del oficialismo: el exvicepresidente Lenin Moreno, favorito en las encuestas, y el actual vicepresidente Jorge Glas.
Reelección indefinida
Ecuador puede sumarse este jueves a Venezuela y Nicaragua, únicos países latinoamericanos que avalan la reelección presidencial indefinida.
La tendencia a la reelección inmediata, alterna o ilimitada, impera en gran parte de la región. Estas son las posibilidades:
Reelección consecutiva indefinida
Existe en dos países: en Venezuela, desde el 2009 a instancias del fallecido Hugo Chávez, y en Nicaragua desde el 2014.
Reelección por una única vez, consecutiva o no
Vigente desde el 2008 en Ecuador. También posible en Argentina, tras una reforma constitucional en 1994.
Reelección inmediata por única vez
Instaurada en Bolivia en el 2009. Sin embargo, el mandatario Evo Morales, en el poder desde el 2006, convocó un referéndum para el próximo 21 de febrero para votar por una reforma excepcional que le permita postularse a un cuarto período (2020-2025) .
Existente en Brasil desde 1998 tras una enmienda constitucional.
En vigor en República Dominicana a partir de el 2015, cuando volvió a regir la norma del 2002, que admite hasta dos períodos consecutivos, descartándose la fórmula de la reelección alterna.
Reelección no consecutiva pero sí alterna
Vigente en Chile, luego de una reforma del 2005 que acortó el período presidencial de seis a cuatro años y mantuvo la prohibición a la reelección inmediata pero concedió la oportunidad de hacerlo de manera alterna transcurrido un período.
En Uruguay también se puede aspirar a la reelección después de un receso de al menos cinco años, al igual que en Costa Rica, alterna cada cuatro años.
En Panamá, un expresidente puede volver a presentarse diez años después de su período de cinco años, mientras que en El Salvador y Perú se aplica la reelección no consecutiva tras un solo mandato.
Reelección aún sin reglas
En Honduras, la Corte Suprema de Justicia derogó en abril de 2015 la norma constitucional que prohíbe la reelección presidencial, pero todavía no ha definido si la reelección puede ser consecutiva o no, y si es indefinida.
Sin reelección
México no permite la reelección en ningún caso, prohibida en la Constitución de 1917. Colombia, que permitió la reelección inmediata de Juan Manuel Santos en el 2014, eliminó esta posibilidad en junio del 2015.
Otros países latinoamericanos que excluyen la reelección bajo cualquier figura son Paraguay y Guatemala.
