La propuesta del partido político Todos busca reformar la obligatoriedad de rendición de cuentas de los financistas. Según el documento que presentó al Came, publicar los datos de quienes aportan financieramente a la agrupación vulnera la seguridad y limita la participación, lo que significa problemas para la captación de recursos.
Además, el partido Todos propone eliminar de la actual Ley Electoral las sanciones a los diputados tránsfugas y que, aunque renuncien a la bancada por la que fueron electos puedan mantener los privilegios del resto de diputados.
El proceso más complejo
El Comité Coordinador de Asociaciones Agrícolas Comerciales, Industriales y Financieras (Cacif) también presentó sus propuestas de reformas; sin embargo, previamente expone sus conclusiones en las cuales remarca que “el proceso de elecciones generales del 2019 ha sido el más complejo de la historia democrática reciente de Guatemala”.
“Esta complejidad ha tenido su causa en una serie de reformas electorales que no contribuyeron a un ambiente de debate político, sino más bien provocaron un relativo silencio; otras que dificultaron el proceso de apoyo financiero lícito a las organizaciones políticas; unas más que produjeron un ambiente de incertidumbre sobre la aplicación de las normas de proselitismo y propaganda; y finalmente otras que propusieron umbrales de exigencia administrativa al TSE más allá de sus propias capacidades”, cita el documento del Cacif.
Asimismo, agrega el Cacif, influyeron algunas actuaciones del TSE como la ausencia de criterios oportunos sobre temas importantes, decisiones tomadas durante el proceso electoral, algunas de ellas de dudoso fundamento legal y la falta de previsión sobre algunos aspectos que ya habían sido advertidos”.
Eliminación del doble registro
La apertura para propuestas se instaló oficialmente el 19 de noviembre y el plazo finalizó el 13 de diciembre a las 14 horas. Previo a esta fecha, la Came dio a conocer las reformas presentadas por 33 organizaciones sociales y partidos.
Entre ellos la Universidad Rafael Landívar (URL), quien propone que se fortalezca la participación de los afiliados en los órganos internos y las postulaciones de los partidos políticos, que se deberá analizar la cantidad de votos no útiles, los cuales en las elecciones de este año se multiplicaron, y el resultado fue una gran cantidad de diputaciones y alcaldías que ganaron con menos del 30 por ciento de la intención de voto.
Dentro las propuestas de la URL también resaltan la eliminación del doble registro para el empadronamiento, pues el mismo se debe dar de forma simple y directa cuando se obtiene el Documento Personal de Identificación (DPI).
La Fundación para el Desarrollo de Guatemala (Fundesa), a través de su director ejecutivo, Juan Carlos Zapata, informó que en el diagnóstico que se efectuó previo al Encuentro Nacional de Empresarios por el Desarrollo (Enade) se concluyó que existe falta de legitimidad de muchos partidos políticos en cuanto a la confianza de los guatemaltecos sobre las instituciones políticas.
Además, dijo Zapata, se determinó que estas organizaciones partidarias tienen poca representación, debilidad institucional y las reglas del financiamiento no están claras. El representante de Fundesa agregó que falta, además, certeza jurídica en relación con los medios de comunicación y el tema de la contratación de pauta, así como fortalecer al TSE y, consecuentemente, el sistema electoral.
A raíz de lo anterior Fundesa planteó generar mayor transparencia en cuanto a los aportes y los procesos de elección interna de los candidatos a cargos de elección popular, así también la disponibilidad de espacios en medios de comunicación, tanto tradicionales como digitales. “No puede ser que en pleno siglo 21 un partido político no pueda pautar en redes sociales”, lamentó.
Sebastián Toledo, directivo del Consejo Nacional para la Atención de las Personas con Discapacidad (Conadi) cuenta que 15 organizaciones desarrollaron cinco talleres porque la Convención de las Personas con Discapacidad de las Naciones Unidas habla sobre la participación política de las personas discapacitadas y porque quieren participar en la convocatoria que hizo el TSE a través de la Came.
Toledo resalta que platearon reformas a siete artículos de la Lepp, entre ellos el 13, que se refiere a la garantía del derecho del voto de la ciudadanía en general. “Aquí incluimos que debe garantizarse el acceso a los centros de votación, lo cual significa, por ejemplo, que si un centro electoral está en un espacio inaccesible se permita a las personas con discapacidad ejercer su voto en otra mesa”.
Así también propusieron que en la asignación de espacios de participación electoral de la misma manera como se habla de mujeres, pueblos indígenas, jóvenes y otros grupos, también se incluya a las personas con discapacidad. “Creemos que deben existir cuotas de poder, pero con alternancia en los partidos políticos”.
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