Dirección Técnica del Presupuesto no avala propuestas de ejecución multianual de fondos de los Codedes

Durante una citación del partido Voluntad, Oportunidad y Solidaridad (VOS), las autoridades del Ministerio de Finanzas dieron a conocer que no se les solicitó ninguna opinión técnica, ni tuvieron relación con ciertos artículos del proyecto de presupuesto 2025, así como con la iniciativa de ley 6388, que busca que los fondos ordinarios de los Consejos Departamentales de Desarrollo (Codede) se puedan ejecutar en otros años fiscales.

Los diputados Orlando Blanco y José Chic cuestionaron a las autoridades de la Dirección Técnica del Presupuesto (DTP) de la cartera respecto a la opinión técnica de la iniciativa 6388, la cual es el primer punto de agenda de la sesión del pleno del Congreso para su aprobación por artículos y redacción final este martes 5 de noviembre. La directora, Astrid Villacorta, respondió que no se les solicitó ni emitieron ninguna opinión técnica al respecto.

"Es que eso afectaría demasiado las finanzas, afectaría la disponibilidad para financiar otros programas e instituciones", comentó la directora durante la citación.

La iniciativa de ley es para reformar la Ley Orgánica del Presupuesto del Estado para que los fondos ordinarios correspondientes a este año no regresen al fondo común —como se establece hasta ahora— sino que sean trasladados a las cuentas de los Codedes para ser ejecutado en obras de arrastre de este año.

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El jueves pasado, en el Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural (Conadur), la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (Segeplán) dio a conocer que les fue solicitada una opinión técnica desde el Congreso, sin embargo no se dieron más detalles. Además que el presidente, Bernardo Arévalo, detalló que se analiza el presentar enmiendas para que la iniciativa 6388 pueda ser viable.

En la citación de este lunes 4 de noviembre, Blanco y Chic preguntaron la opinión a la Secretaría de Coordinación Ejecutiva (SCEP), encargada de la supervisión a las gobernaciones y los Codede, pero el subsecretario Óscar Juárez, declaró que no se emitió ninguna opinión al respecto.

"Por el momento no hemos emitido ninguna opinión", indicó Juárez. Los diputados le solicitaron una opinión como subsecretario, pero se limitó a responder que la estaban analizando.

Son Q481 millones los que se aprobaron de forma ordinaria en la ampliación presupuestaria, estos son los que podrían reprogramarse para el 2025 de ser aprobada la iniciativa. De acuerdo con lo explicado en el Conadur, es el 2 por ciento de los fondos los únicos que no están proyectados en ninguna obra. Sin embargo, respecto a esas obras aún se realizan los procedimiento de autorización de avales, es decir, aún no están siendo ejecutados.

"Nosotros estamos advirtiendo esta situación, y estamos solicitando al Ministerio de Finanzas que nos dé la documentación correspondiente donde se avale técnica y legalmente la situación que el Minfin está haciendo", indicó Blanco.

Proyecto de presupuesto

En el proyecto de presupuesto para 2025 se incluyó un artículo que también está relacionado con la ejecución multianual de los fondos de los Consejos de Desarrollo. El artículo 119 del documento se refiere a una ampliación del presupuesto para el 2025 de los Codedes de los fondos extraordinarios aprobados en la ampliación presupuestaria pendientes de desembolso. El artículo faculta al Minfin a realizar las transferencias y a gestionar las solicitudes realizadas por los Codedes.

Los diputados cuestionaron a la directora Villacorta respecto a la inclusión de dicho artículo en el proyecto de presupuesto, sobre todo porque no especifica un monto. La directora dijo que no fue incluido bajo su recomendación y defendió que son varias direcciones las que trabajan el tema.

"No lo ingresé yo (...) En este caso son varias las direcciones que se reúnen para trabajarlo (...) no hubo un delegado, simplemente son varias direcciones las que trabajan", sostuvo Villacorta.

Otro tema abordado fue la distribución extraordinaria aprobada en la ampliación presupuestaria. Se asignaron a los municipios casi Q1 mil 800 para los Consejos de forma extraordinaria por medio de una enmienda, esta contó con la opinión técnica favorable por parte de la DTP. En ese momento, fue criticada por diputados y analistas debido a que ninguna de las instituciones del Ejecutivo relacionadas a los Codede aceptó públicamente haber hecho o enviado una base técnica para la distribución.

Nuevamente fue cuestionada sobre esa enmienda que aprobó tal distribución, la cual dijo no fue elaborada por la Dirección que preside. "No es información que ha generado la DTP (...) ingresó una distribución por municipio —a la DTP— ya reportada con una previsión para la ejecución", detalló.

Además, argumentó que la opinión técnica que se presentó se basó en la que se trabajó en mayo para la aprobación de la primera ampliación que fue puesta en pausa por la Corte de Constitucionalidad.

"Usted básicamente acaba de reconocer un fraude de ley, directora. Cuidado con lo que están haciendo y diciendo. Ahí está grabado donde usted dice que tomaron una cuestión que está suspendida por la Corte de Constitucionalidad", hizo ver Chic.

Analizan denuncia

Además, los diputados de la bancada VOS declararon a la prensa que se analizará presentar denuncias en contra de las autoridades del Minfin por la manera en la que han accionado respecto a las opiniones técnicas.

"No hubiéramos querido llegar a estos extremos, pero posiblemente sean los primeros ministros que sean denunciados penalmente, al menos por la bancada, porque la DTP haya firmado un dictamen avalando una opinión sin que ella la hubiera redactado, sin que ella la hubiera conocido, sino que simple y sencillamente se la llevaron, ella la firmó y así se vino la opinión técnica", comentó.