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Salud paga Q225 millones a UNOPS para compra de medicamentos
Autoridades de Salud mencionan que al recibir UNOPS los recursos pasarán varios días para que haga entrega de los medicamentos.
El convenio que el Ministerio de Salud firmó con UNOPS permitiría el abastecimiento de medicamentos en los servicios de salud públicos. (Foto Prensa Libre: Hemeroteca PL)
El Ministerio de Salud ya hizo el primer desembolso a la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS). La semana pasada pagó Q225 millones, con lo que se podrá emitir la primera orden de compra de medicamentos, según Sandra Aparicio, viceministra Administrativa.
Fue la última semana de abril que la cartera firmó un convenio por US$943 millones 944 mil 469, del que se destinarán US$360 millones para la compra de medicinas. El acuerdo tiene una duración de 47 meses.
Aparicio mencionó que han tenido reuniones periódicas con representantes de la UNOPS para dar seguimiento y soporte técnico a cada una de las acciones incluidas en el contrato.
“Se ha trabajado técnicamente con base a la necesidad de las unidades ejecutoras para poder hacer los requerimientos”, señaló la funcionaria, pues a través del ente internacional se espera adquirir fármacos para abastecer a los servicios de salud, que desde el comienzo del año tienen insumos limitados para atender a la población.
“Como es un anticipo, no estamos ejecutando en sí el presupuesto, por el momento. El presupuesto se ejecuta o se hace registro en el momento que nos ingresan los medicamentos y se hace un tipo de liquidación”, dijo Aparicio.
“Ya se hizo el desembolso, sin embargo, no ha caído aún en las arcas de UNOPS. Los recursos están en transición”, agregó, y que los fondos llegarían esta semana.
Se consultó al Ministerio de Salud acerca de ese primer desembolso y se informó que al momento está pendiente de que el Banco de Guatemala lo haga efectivo a la cuenta bancaria de la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos.
Cuando esto ocurra, según Andrea Calvaruso, director de UNOPS en Guatemala, se calculan 15 días hábiles para que la entidad comience operaciones para poder abastecer de medicamentos los servicios de salud.
El desembolso inicial, según el contrato, debe darse en el primer año y este sería de US$110 millones, sin embargo, hubo un atraso porque la cartera no contaba con el presupuesto para hacer el pago y se firmó el convenio sin contar con los recursos. Además, se estará entregando menos de lo acordado, pues Salud refiere que “el convenio de UNOPS permite modificaciones en sus aportes”.
El exministro Óscar Cordón señaló en varias ocasiones que el ministerio necesitaba de una ampliación presupuestaria de Q3 mil 500 millones para cumplir con este y otros compromisos, pero diputados del Congreso de la República no aprobaron la solicitud.
De esa cuenta, se firmó un convenio sin que la cartera tuviera la seguridad de dónde saldrían los recursos para hacer los desembolsos, y en su momento se indicó que podrían obtenerse de una readecuación presupuestaria.
El convenio es claro en decir que hasta que no se haga la transferencia, la UNOPS no está obligada a comenzar con la prestación de los servicios, en este caso, con la compra de medicamentos.
Abastecimiento
Desde que se firmó el convenio se dijo que sería para adquirir 80 de los medicamentos que más demanda tienen a nivel hospitalario. En el caso de los centros de Salud serían 30 fármacos trazadores -los que más se utilizan-, mientras que para abastecer los puestos de salud serían 15.
Por ahora, la primera entrega será de 57 medicamentos del listado básico, que estarían listos para ser entregados, según la cartera.
Las autoridades de Salud han indicado que a través de UNOPS se adquirirán los medicamentos a un mejor precio, pues su intervención abrirá el mercado a más oferentes y habrá posibilidad de incrementar el volumen de los productos que se compren.
Además de medicina, a través del convenio el país podrá obtener equipos médicos, con una inversión equivalente a US$440 millones. Cada año se destinarán US$2 millones en cada uno de los hospitales de la red pública, con excepción del Roosevelt y del General San Juan de Dios, en los que el monto llegará a US$10 millones anuales.
El acuerdo permitirá que UNOPS ayude al ministerio a desarrollar las capacidades para abastecerse de manera eficiente. Para lograrlo se asignarán US$90 millones al fortalecimiento de los sistemas de gestión y administración de los servicios de salud, así como de los procesos de compras y adquisiciones que desarrolla la cartera.
Cronograma de desembolsos
En el convenio firmado entre el Ministerio de Salud y UNOPS indica que se harán cuatro desembolsos del 2024 al 2027.
El primero será por US$110 millones en 2024, mientras que para el 2025 y 2026 se pagarán US$275 millones. En el último año serán US$283 millones 944 mil 469. Con estos pagos se completarán los US$943 millones 944 mil 469 acordados.
Otras vías de compra
Aparicio mencionó que UNOPS es uno de los mecanismos por medio de los cuales el Ministerio de Salud se abastece de medicamentos, pues también lo hacen a través de las alternativas que se contemplan en la Ley de Contrataciones del Estado - compra directa, de baja cuantía, eventos de cotización y de licitación-.
Además adquiere insumos con el apoyo del Fondo de Poblaciones de las Naciones Unidas y la Organización Panamericana de la Salud.
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