La Dirección General Jurídica de Aduanas, de la Agencia Nacional de Aduanas de México (Anam), emitió tal disposición derivada de una denuncia presentada por la Confederación de Organizaciones Acuícolas del Estado de Sinaloa, A.C., en el Juzgado Séptimo de Distrito en el Estado de Sinaloa, el cual otorgó la suspensión definitiva con la sentencia del 18 de octubre de 2023.
Las medidas son para evitar el ingreso de producto de Ecuador por medio de los países centroamericanos, los cuales poseen un Tratado de Libre Comercio (TLC) con México.
Gabriel Biguria, presidente de la Asociación Guatemalteca de Exportadores (Agexport), y empresario del Sector de Acuicultura y Pesca, indicó que no han recibido una notificación oficial, pero que de forma extraoficial conocen la decisión de las autoridades de México.
El directivo dijo que luego de conocer esa decisión, estuvieron atentos a la fecha en que se aplicaría la medida, lo que sucedió el pasado viernes 26 de enero, lo cual les fue informado hablando con diferentes autoridades de lado de México y confirmado por compradores de ese país.
“Me recomendaron que no mandemos nada, ya que se va a quedar detenido”, comentó Biguria.
En octubre del año pasado, con la sentencia del juzgado mexicano, se ordenó auditoria de las plantas productoras en los países de Centroamérica, y las plantas guatemaltecas han estado atendiendo todos los requerimientos. Son tres las certificadas.
Sin embargo, ahora ven un panorama crítico porque se encuentran con esta decisión inesperada, agregó Biguria.
Cifras de exportación
Guatemala exportó US$70 millones en camarones durante el 2022, y un monto similar en el 2023, dijo el representante de Agexport. De estas cifras, el 15% -unos US$10.5 millones- se envió a México.
El mercado de exportación de camarones guatemaltecos lo domina Estados Unidos, la Unión Europea y, en tercer lugar, México; aunque hacia este último país se ha ido reduciendo paulatinamente el comercio de exportación porque el sector guatemalteco también le ha apostado a la diversificación de mercados.
Otros países de la región, también suscritos en el TLC, como Honduras y Nicaragua trasladan mayor porcentaje de sus ventas a México. Por ejemplo, Honduras reportó que enviaron el equivalente a US$64 millones en un año.
El sector de producción de camarón en Guatemala genera alrededor de 15 mil puestos de trabajo directos, y las disposiciones mexicanas podrían afectar el 10% de las ventas, explicó Biguria.
Aduanas
La Dirección General Jurídica de Aduanas mexicana, refirió en el documento que para dar cumplimiento a la orden judicial se revisó con las unidades administrativas de la Agencia Nacional de Aduanas de México, que la mercancía objeto de la suspensión se ubica en seis fracciones arancelarias de la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y Exportación de ese país, y se identificó que la Aduana por donde ingresa dicha mercancía a su país es Ciudad Hidalgo.
Por ello, una de las decisiones es que se solicitó al Servicio de Administración Tributaria (SAT) de México, llevar a cabo los cambios necesarios a los sistemas electrónicos para impedir la importación por la Aduana de Ciudad Hidalgo, de las fracciones arancelarias relacionadas con camarones vivo, frescos, refrigerados y congelados y preparaciones con esos productos.
Biguria dijo que tiene conocimiento de que el 90% del camarón que llega de Centroamérica entra a México por esa aduana vía terrestre.
Se consultó a los ministerios de Economía y de Agricultura en Guatemala, así como a la SAT si ya habían sido notificados de la decisión de las autoridades mexicanas y desde cuándo se cerraron las fronteras para ingresar este producto a México, así también sobre cómo procederán al respecto, pero no respondieron.
¿Cuál es la orden del juzgado mexicano?
Los resultados de la revisión se derivan de las ordenes emitidas en el juicio de amparo 564/2023, para que las autoridades responsables ejecuten las acciones, que detallan en el documento del juzgado:
Que la Secretaría de Economía, la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural y el SENASICA, inicien de inmediato el procedimiento de verificación de origen del camarón de granja proveniente de los países que integran el Tratado de Libre Comercio con Centroamérica, lo anterior en términos de lo dispuesto en el Capítulo IV denominado Reglas de Origen, del propio tratado a que se ha hecho referencia.
Se ordena a las autoridades responsables cerrar temporalmente todas las fronteras, aéreas, terrestres o marítimas, al ingreso de camarón de granja proveniente de los países que integran el Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y las Repúblicas de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua.
Se ordena a las autoridades responsables, en este caso, a la Secretaría de Economía, a la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural y el SENASICA, certificar cada una de las granjas de las que se importe camarón a México, de los países que conforman el citado Tratado de Libre Comercio.
Las granjas deberán proporcionar su contabilidad y capacidad de producción, a fin de verificar cuanto camarón exportan a México, ello con objeto de evitar la triangulación de camarón ecuatoriano a su país con el fin de que no se importe camarón de Ecuador haciéndolo pasar como si fuera originario de alguno de los países que forman parte del Tratado de Libre Comercio.
La otra medida ordenada es revisar las medidas de inocuidad y zoosanitarias para certificar que las granjas estén libres de enfermedades con el fin de que tengan los mismos estándares de inocuidad que se exigen a nuestros productores nacionales de ese país. Esto debe ser corroborado por inspectores mexicanos acompañados por un representante de la parte denunciante.
Únicamente se podrá importar camarón de las granjas acuícolas que hayan sido certificadas y que permitan la trazabilidad del camarón. “La Secretaría de Economía deberá llevar un registro específico de las granjas autorizadas y de las cantidades de camarón que ingresen a México, con el fin de tener un control estricto que evite el contrabando documentado de camarón proveniente del Ecuador”, agrega.
