Los esfuerzos de un plan de gobierno deben incluir las acciones y lineamientos para reactivar la economía en un ciclo de largo plazo, coincidieron analistas y empresarios consultados por Prensa Libre.
Lo importante, aseguraron, es diseñar los instrumentos de gestión para lograr ese objetivo.
Los consultados reconocen que Guatemala cuenta con recursos productivos para lograr un mayor crecimiento económico, pero se debe trabajar en una mejora de la calidad del recurso humano por medio de la educación y formación del trabajo, para desarrollar nuevas actividades, así como mayor inversión para aumentar la capacidad productiva,
Desde las voces de los tomadores de decisiones, analistas políticos y económicos, la única agenda que se escucha es la de un verdadero programa que a corto plazo active la producción.
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“La reactivación requiere de un ciclo de renovación del capital para que este genere efectos multiplicadores en la economía, como aumento de la generación del empleo, producción, ventas, inversión e incentivo al consumo”, detalló el politólogo y empresario Roberto Santiago Servent.
En esos términos coincidió Alejandro Ceballos, presidente de la Comisión de Vestuario y Textil (Vestex), adscrita a la Asociación Guatemalteca de Exportadores (Agexport), quien precisó que lo primero que se necesita es un plan que incluya diversas variables para lograr ese propósito.
Para Enrique Lacs Palomo, director ejecutivo de la Cámara Guatemalteca de Alimentos y Bebidas (CGAB), se requiere inversión para activar la economía, además de una política macroeconómica orientada al crecimiento y mayor certeza jurídica, aunque no son los únicos factores.
“Todo debe ir sincronizado en mejorar el clima de negocios”, puntualizó.
Fuerza laboral
Érick Coyoy, analista de la Asociación de Investigación de Estudios Sociales (Asíes), considera necesario que en los planes de gobierno de los partidos en contienda se hable sobre el aumento de la productividad de los recursos humanos, mediante la tecnificación e incorporación de desarrollos tecnológicos.
Enfatizó que esto requiere de una fuerza laboral calificada, capaz de asimilar las nuevas tecnologías, sobre todo para las nuevas generaciones que vienen. Pero a la vez, una de las principales limitantes para lograr mayores niveles de inversión y crecimiento está por el lado de su fuerza laboral. De acuerdo con la Encuesta Nacional de Empleo e Ingresos (Enei), el 57% de la población ocupada no tiene escolaridad o apenas cursó la primaria, mientras que solo el 6% tiene estudios universitarios.
Coyoy resaltó que algunos sectores o actividades productivas han logrado resolver sus requerimientos de fuerza laboral calificada, pero no es posible que de manera generalizada se dé una mejora en las condiciones productivas del país, si la mayor parte del recurso humano carece de la formación y capacidades mínimas para desarrollar actividades que requieren destrezas y habilidades para las que no hay oportunidades de desarrollo.
En ese mismo tema y para generar mayor empleo, Ceballos señaló que se debe agilizar la entrada del Convenio 175 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) —reglamento—, para flexibilizar el mercado laboral, que conlleva mayor competitividad y menos precariedad en el trabajo. Además de la regulación por hora que debe incluir prestaciones y cobertura del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
Servent detalló que deben presentarse estrategias para proveer más empleo, pero deben estar vinculadas con los programas de educación y capacitación tecnicolaborales, estímulos a la producción que sean rentables para generar mayor empleabilidad y no para el capital especulativo.
También debe haber propuestas de formas asociativas que logren la formalización y erradicación de la informalidad, creación de zonas especiales productoras, como parques industriales; política salarial que estimule el ahorro y garantice la oferta y la demanda.
A largo plazo
Un plan de gobierno en el área económica debe incluir la visión, ejes y sectores estratégicos de la puesta en acción productiva para la nación, en un período determinado de tiempo, que exprese políticas, objetivos, estrategias y lineamientos generales de forma integral y coherente para orientar la conducción en materia económica y social. Debe incluir discusión fiscal, atraer inversión, ambiente de estabilidad política y económica, seguridad, certeza jurídica, facilitar acceso a mercados regionales y a una amplia cadena de comercialización.
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Planes económicos
Por lo menos cuatro ejes deben considerarse en los programas de gobierno en el campo económico, según empresarios y analistas:
1. Reactivación económica
Generar un clima de estabilidad económica, política y confianza. Atraer más inversión y estabilidad macroeconómica para obtener mayor crecimiento. A mediano plazo, una reforma fiscal que facilite y agilice el pago de impuestos, un flat tax con controles electrónicos que mejore la recaudación y ampliar la base tributaria.
2. Políticas de empleo
Estimular el empleo debe ser una de las políticas a corto plazo para activar el consumo interno, pero a largo plazo hay que invertir en educación y capacitación de la fuerza laboral, así como el apoyo a los emprendimientos. Debe ser una prioridad combatir la pobreza con la generación de empleo en la provincia.
3. Certeza jurídica e inversión
Un plan de inversiones de mediano plazo, con una cartera de proyectos más específicos, con acciones más concretas y que no sean aspiraciones. Evitar judicializar la inversión extranjera, y si este fuera el caso, respetar los tiempos de los proceso en las diferentes cortes, además de generar un ambiente de confianza.
4. Creación de infraestructura
Debe proponerse mejorar la infraestructura en carreteras primarias y rurales, así como la recuperación del ferrocarril. También agilizar las operaciones en los puertos nacionales y dotarlos de maquinaria y equipos de alta tecnología. A la vez crear normas para descentralizar y llevar inversión a la provincia.
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