Economía
Guía completa para tramitar la licencia ambiental en Guatemala
La Licencia Ambiental es un permiso regulado por el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales y, de acuerdo con la ampliación aprobada, entrará en vigor el 27 de septiembre de 2025.
Aunque el Reglamento de Evaluación, Control y Seguimiento Ambiental 137-2016, se aprobó desde el 2016, a la fecha ya se han autorizados 2 prórrogas derivado de la presentación de solicitudes de instrumentos correctivos para regularización en el ministerio, por lo que se consideró necesario ampliar el plazo.
De esto, ahora se estableció que la nueva fecha límite para que la empresas o negocios se regularicen ante el ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) será el 27 de septiembre de 2025.
Qué es una licencia ambiental y para qué sirve
Es una normativa que busca asegurar que cualquier actividad que realicen entidades, negocios, proyectos minimicen sus impactos ambientales y sigan procedimientos adecuados de mitigación cualquier daño que puedan causar en el entorno. En Guatemala la institución que vela por el cumplimiento de la ley es el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN).
Cada proyecto es clasificado en una de cuatro categorías (A, B1, B2, C), dependiendo del nivel de impacto que pueda generar, lo cual determina los requisitos específicos y estudios que deben presentarse.
Qué empresas o negocios deben tener licencia ambiental
En Guatemala, la Licencia Ambiental es obligatoria para una amplia variedad de negocios, actividades, proyectos e industrias que puedan generar un impacto en el medio ambiente. Se deben contar con esta licencia los siguientes tipos de negocios o actividades:
- Proyectos de construcción (centros comerciales, viviendas, edificios, urbanizaciones, etc.).
- Industria manufacturera (fábricas, plantas de producción, agroindustrias, etc.).
- Minería y explotación de recursos naturales (explotación de minas, canteras, extracción de petróleo, gas, etc.).
- Agricultura y ganadería intensiva (plantaciones a gran escala, explotaciones ganaderas intensivas).
- Proyectos de infraestructura (carreteras, puentes, sistemas de alcantarillado, redes de distribución eléctrica).
- Hoteles y desarrollos turísticos (particularmente aquellos situados en áreas de alto valor ecológico).
- Pesca y acuicultura (granjas piscícolas, proyectos de pesca en gran escala).
- Comercios que generen desechos peligrosos o contaminantes talleres mecánicos, gasolineras, plantas de tratamiento de aguas residuales, entre otros.
- Centros de salud, consultorios, clínicas y hospitales por la generación de desechos biomédicos.
- Industria de generación de energía (hidroeléctricas, plantas solares, plantas de energía eólica, etc.).
- Iglesias, cultos y asociaciones religiosas, en este caso no pagarán por el ingreso del instrumento ambiental, ni el trámite para obtención de la licencia, pero sí deberán cumplir con el debido cumplimiento de lo establecido en el Artículo 8 de la Ley de Protección Mejoramiento del Medio Ambiente.
- Instituciones del Estado que al igual que las entidades religiosas estarán exentas de los pagos respectivos, pero sí deberán cumplir con el trámite en los casos de obras de infraestructura.
Cómo obtener la licencia ambiental en Guatemala
El proceso para obtener la Licencia Ambiental suele involucrar los siguientes pasos:
- Clasificación del proyecto: Verificar la categoría de su negocio, empresa o proyecto según el listado taxativo. (AM 402-2021). En ese listado, podrá determinar los formularios a utilizar para presentar su solicitud.
- Descargue los Términos de Referencia (TdR), esto es para los proyectos de las siguientes cuatro categorías, dependiendo del grado de impacto ambiental que puedan tener:
- A: Proyectos de alto impacto.
- B1: Impacto moderado alto.
- B2: Impacto moderado bajo.
- C: Proyectos de bajo impacto.
- CR: Categoría registros (CR) y es la de menor impacto ambiental. En estos casos no aplican los TdR,
- Descargue los formularios correspondientes a cada categoría. Si su caso es un CR solo no aplican los TdR. Luego deberá presentar su instrumento ambiental (formulario) para obtener su Resolución Ambiental Aprobatoria.
- Ingresar la solicitud al MARN. A la fecha se están recibiendo las solicitudes de manera presencial o bien en línea a través de Sistema Ágil de Gestión Ambiental (Saga). Se puede hacer la gestión en línea o presencial.
- Evaluación y emisión de la licencia: El MARN evalúa el estudio y, si se cumplen los requisitos, otorga la Licencia Ambiental, que permite la ejecución del proyecto bajo las condiciones establecidas.
Cuánto y dónde se paga por la licencia ambiental en Guatemala
El valor por licencia ambiental dependerá de dos factores, el primero es la categoría y el segundo será los años que desea tramitar la licencia —el sistema tiene los rangos de un año a cinco años máximo—.
- Categoría C el costo oscila entre Q50 y Q250.
- Categoría CR el costo es de Q50, se debe renovar cada año.
- Categoría B2 el costo oscila entre Q1500 y Q7500
- Categoría B1 el costo oscila entre Q1500 y Q7500
- Categoría A el costo oscila entre Q7000 y Q35000
- El costo por reposición, si la licencia está vigente, para todas las categorías tiene un valor de Q50
Trámite presencial
Los documentos deben entregarse en la siguiente oficina, allí mismo podrá realizar el pago en una ventanilla de Banrural:
- Departamento de atención a la Gestión Ambiental
- Horario de atención de lunes a viernes de 8:00 am a 16:00 pm
- Dirección 12 calle 0-93 Zona 9 local #27-02 C.C. Montufar
Trámite virtual
En este caso, primero debe crear un usuario para el sistema Saga, recuerde que todo dependerá de la clasificación de su negocio. Sin embargo, los pasos comunes son:
- Ingresar a la plataforma oficial de Saga: https://saga.marn.gob.gt
- Seleccionar la opción Crear Usuario y hacer clic en el botón de Crear usuario o Registrarse en la pantalla de inicio
- Llenar sus datos personales Completa el formulario con tu nombre completo, Número de DPI, Número de NIT, correo electrónico, número de teléfono y otros datos solicitados
- Activar su cuenta, es decir, confirmar en su correo electrónico la activación de usuario.
- Ingresar con su nueva cuenta
- Acceder a la plataforma con los datos de usuario y tramitar y gestionar solicitudes.
- Cuando corresponda realizar el pago podrá generar un cobro para banca en línea de Banrural o podrá hacerlo en el sitio del Saga con tarjeta de crédito Visa.
Retos en la implementación
Lilian Caal, asesora jurídica del viceministerio del MARN, reconoció que el reglamento es extenso y la lista de documentos puede resultar confusa para algunos solicitantes. Sin embargo, explicó que los requisitos específicos para cada categoría están disponibles en los Términos de Referencia, que pueden descargarse desde la página web del MARN, en el menú de formularios.
Ana Lucía Contreras, gerente de Agexport Consulting, señaló que aunque las reformas son necesarias y positivas, aún hay puntos sobre regulaciones que deben aclararse a medida que el proceso avanza. Contreras también destacó algunos desafíos en la coordinación entre entidades gubernamentales, mencionando que, en algunos casos, el MARN solicita la aprobación de entidades como el MAGA o el CONAP, mientras que estas instituciones requieren la Licencia Ambiental como requisito previo, lo que genera contradicciones para los solicitantes.
📢 Acuerdo Gubernativo 148-2024: Reformas al Reglamento de Evaluación, Control y Seguimiento Ambiental, Acuerdo 137-2016 pic.twitter.com/XAg1G3wGOE
— Cámara de Comercio de Guatemala (@CamComercioGT) October 1, 2024
Desde el punto de vista legal, los requisitos como escrituras públicas, patentes, nombramientos y la nomenclatura municipal pueden ser problemáticos, ya que no todas las municipalidades están preparadas para emitir certificados de nomenclatura, lo que dificulta el proceso de regulación.
Para los proyectos de categoría A (alto impacto ambiental), es necesario presentar el proyecto ante un grupo multidisciplinario y el viceministro de ambiente, lo que puede resultar en dificultades de coordinación debido a la disponibilidad de las altas autoridades.
Asesoría y capacitación
Agexport Consulting ofrece asesoría a las empresas que necesiten apoyo en la tramitación de la Licencia Ambiental. Los interesados pueden contactar a Ana Lucía Contreras en ana.contreras@agexport.org.gt.
Por su parte, el MARN ha programado una capacitación intensiva abierta al público durante la semana del 7 de octubre. Además, el ministerio está atendiendo consultas a través del correo consultas@marn.gob.gt, donde las empresas pueden recibir orientación específica para el ingreso de sus instrumentos ambientales.
Es importante mencionar que los documentos se están recibiendo tanto en formato digital como físico, aunque el sistema digital ha presentado algunas fallas.
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