El informe detalla que el incumplimiento del pago del IVA fue de 37.9 por ciento y levemente fue inferior al 38% del 2017, pero en esta ocasión se determinó a un grupo de contribuyentes que evade ese tributo y que será objeto de fiscalizaciones, informaron autoridades.
“Al cierre del 2018 se interrumpió la tendencia al alza manifestada en lo últimos años. Este cambio en la trayectoria se consolida luego de un 2017 en el cual, a pesar de que la medición tuvo un discreto incremento, se contuvo el significado incremento percibido durante el 2015 y 2016”, cita el documento.
El incumplimiento del IVA comenzó a registrar una tendencia hacia el alza desde el 2012, que empezó con 25.6% de estimación de incumplimiento hasta alcanzar el 38% del 2017 y que, en el 2018, registró una leve contracción.
“Este cambio es una especie de consolidación luego que en el 2017 registró un incremento, ya se detuvo su incremento del 2015 y 2016 que pasó de 33% a 37%”, explicó el superintendente Abel Cruz Calderón.
A decir del funcionario, en el 2018 se detuvo el crecimiento que se venía acumulando y al haber registrado una leve disminución se interpreta que se empezó a influir en la tendencia y que la expectativa es que en periodo 2019-2020 comience a bajar el indicador.
Impuesto clave
Por la estructura tributaria del país, las finanzas dependen en un buen porcentaje de la recaudación del IVA doméstico (que registra el comportamiento de consumo en el país), importación (que se cobra a las importaciones) y del impuesto sobre la renta (ISR).
El incumplimiento del IVA estará asociado por las “presumibles” figuras de subdeclaración involuntaria, evasión y elusión, detalla el informe.
En términos simples, existe un ancho cúmulo de transacciones y operaciones en la economía formal que no son contabilizadas y que tienen un gran potencial de mejorar los ingresos fiscales.
A ese respecto, el consultor fiscal Juan Carlos Paredes, dijo que una de las causas de la evasión del IVA también está en la economía informal y la escasa cultura tributaria, para exigir la factura en las compras de bienes y servicios.
Otro problema fue la eliminación de la planilla para los trabajadores, donde se perdió más la recaudación de este tributo que la proporción que se incrementó en el ISR.
El analista explicó que el comportamiento de la recaudación del IVA también está asociado a la falta de crecimiento de la economía, la defraudación y el contrabando.
Paredes, agregó que, para poder mejorar la cobranza en el IVA, será necesario modificar la ley para regresar a la planilla del IVA a los trabajadores, por lo menos acreditar el 50% de un año para liquidar el ISR.
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Asimismo, un plan para poder incorporar a la economía informal a un sistema de recaudación del IVA, la implementación de la Factura Electrónica, automatizar y mayores controles en aduanas.
Contribuyentes identificados
La SAT informó que llevará a cabo acciones focalizadas de fiscalización y se apoyará de los cruces de información por medio de las declaraciones del IVA, en la cual se identificó a un “interesante” grupo de contribuyentes que son proveedores y que no trasladan ese impuesto a pesar de cobrarlo en transacciones contables.
El grupo de contribuyentes identificados es de unos siete mil 500, tanto para el IVA doméstico e importación.
La muestra es de un universo de 130 mil, es decir que unos 114 mil tributantes, cumplen con sus obligaciones.
“Contamos con una base de datos de una serie de proveedores que recibieron el pago de los buenos contribuyentes y que reportan correctamente su IVA, pero al reportar a sus proveedores estos no registran esas operaciones a la SAT”, afirmó Cruz Calderón.
El estudio y más la información de las declaraciones permitirán realizar la implementación a los contribuyentes identificados, advirtió el funcionario.
El superintendente comentó que parte de las auditorías de gabinete a realizar en los siguientes días a los contribuyentes trata a este número de proveedores que evaden el IVA por medio de la venta y que están identificados.
Con los insumos de la información se aplicarán las fiscalizaciones para lo que queda del actual ejercicio fiscal, como para el plan del 2020.
Para el segundo semestre del año se espera publicar el informe de evasión del ISR.
Más fiscalización
El superintendente informó que la implementación de la Factura Electrónica, la actualización del Registro Tributario Unificado (RTU) y la nueva clasificación internacional de la actividad económica por el Banco de Guatemala (Banguat) se permitirá realizar mejores fiscalizaciones.
Además, el proyecto de Modernización Aduanera conlleva fiscalizaciones a posteriori y mayores controles en temas aduaneros, posteriores a que pasan las aduanas y la base de valor de las mercancías.
Evasión histórica
Desde el 2010 la SAT, utiliza una metodología para calcular la evasión del IVA, y cada año el indicador registra una evolución.
| Años | Cifras en millones de Q |
|---|---|
| 2013 | 8,894.3 |
| 2014 | 9,788.5 |
| 2015 | 11,836.5 |
| 2016 | 14,232.5 |
| 2017 | 15,457.8 |
| 2018 | 16,566.8 |
Nota del editor: Por un error a la hora de subir esta nota, se colocó la foto del negocio Auto Repuestos Godoy, establecimiento que no tiene relación con la información publicada, por lo que se procedió a removerla y sustituirla el 5 de julio de 2019. Ofrecemos disculpas por los inconvenientes o malos entendidos que se hayan generado.
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