De hecho, hasta el 31 de marzo pasado, el reporte de Operaciones de Crédito Público, este saldo era de Q206 mil 754 millones, de los cuales, Q122 mil 353 millones corresponden a deuda interna y Q84 mil 400 millones, a externa.
El dictamen de la iniciativa 6050 expone que los US$500 millones del préstamo se autorizarían para para sustitución de fuente de financiamiento “que permita liberar la necesidad de colocación de bonos del Tesoro, sin incrementar el Presupuesto General de Egresos 2022”. Pero el beneficio real de esta sustitución solo llegaría a Q180 millones en ahorros por servicio de deuda (menor tasa de interés).
Edwin Martínez Cameros, viceministro de Finanzas encargado del área de presupuesto, explicó recientemente que la tasa de interés del préstamo mencionado es de 0.75%, mientras que la colocación de bonos, el promedio ponderado ronda 5.5%, y según el funcionario ahí existe un ahorro de la tasa de interés del 5%, que en el año tendría un equivalente de Q180 millones.
Además, que estos recursos forman parte de un cupo del Banco Mundial para Guatemala, y que, si no se aprovecha esta operación, otro país lo hará. La disposición de estos recursos es estrictamente para sustitución de fuente de financiamiento.
Compromisos crecientes
Durante la gestión del presidente Alejandro Giammattei, la contratación deuda pública creció 31%, justificada con el combate a los efectos de la pandemia: En 2019 el indicador se sitúo en Q157 mil 325 millones y al 31 de marzo pasado, el saldo se ubicó en Q206 mil 754 millones.
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La deuda pública es la sumatoria de la deuda interna, que consiste en la emisión de bonos del Tesoro para financiar el presupuesto, y la deuda externa son operaciones de préstamos o créditos con organismos financieros internacionales.
En ese período, la deuda interna pasó de Q87 mil 221 millones a Q122 millones 353 mil (a marzo último), mientras la deuda externa también aumentó de Q70 mil 104 millones a Q84 mil 400 millones, según el reporte de Crédito Público del Ministerio de Finanzas. Y los préstamos externos sumaron US$16 mil 134 millones, para un saldo actual de US$10 mil 989 millones.
Entre los principales acreedores está el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) con 17.75%; seguido por el BIRF con 15.27%; y el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) con 6.2%.
Al desglosar el endeudamiento de préstamos externos y bonos versus el producto interno bruto (PIB) calculado en Q771 mil 669 millones, el indicador se ubica en 29.1%, del que 5% son préstamos y 24% es deuda bonificada.
Saldo invariable
Pero aparte de ello, si los diputados oficiales con las bancadas aliadas aprueban ese empréstito con el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento -BIRF- o no lo hacen, la proyección del cierre de la deuda pública de todas maneras alcanzaría los Q220 mil 629 millones.
Es decir que no habría ninguna variación, ya que en la aprobación del presupuesto 2022 se incluyó la contratación de nueva deuda durante este año por Q15 mil 963 millones en bonos del Tesoro, así que, si no se aprueba el préstamo, el Ministerio de Finanzas de todas manera colocará el cupo mencionado en bonos del Tesoro en el mercado local o extranjero, lo que conduciría al saldo mencionado.
En cifras más concretas, el funcionario apuntó que el Congreso aprobó los Q15 mil 963 millones de bonos del Tesoro -que es la nueva deuda contratada- pero que al disminuir los Q3 mil 830 millones (equivalentes a esos US$500 millones), quedaría pendiente una colocación de Q12 mil 100 millones en bonos, lo que se llevará a cabo.
“Es innecesario”
De acuerdo con el diputado Carlos Barreda, es innecesario recurrir a más contratación de deuda, aunque la propuesta oficial tiene cierta lógica cuando se plantea la contratación de deuda barata para sustituir deuda cara. “Pero al final es endeudamiento y en la aprobación del presupuesto 2022 era innecesario emitir más bonos y préstamos debido a que existía una acumulación de recursos”.
Estos fondos habrían sumado hasta Q24 mil millones, de los cuales, Q15 mil millones estaban disponibles, lo que, sumado a los buenos resultados de la recaudación tributaria, Finanzas debió bonos y préstamos para financiar el presupuesto por la cobranza impositiva.
Pero Martínez afirmó que, al 31 de diciembre 2021, ese saldo de caja era de Q12 mil 300 millones, pero que el apoyo al combustible por Q745 millones, los Q150 millones de subsidio al gas propano, y Q90 millones para el de la tarifa de energía eléctrica, aparte del gasto corriente, el nuevo saldo de caja ya es de Q1 mil 800 millones.
