El ICL 2022, presentado por la Fundación para el Desarrollo de Guatemala (Fundesa), refiere que todas las ciudades intermedias han mejorado su competitividad y muestra de ello es el incremento de su participación en el Producto Interno Bruto (PIB) nacional, el PIB per cápita y el aprovechamiento de su bono demográfico.
De acuerdo con el Plan Nacional de Desarrollo K’atun 2032, las Ciudades Intermedias son los centros urbanos que van desde 10 mil hasta 100 mil habitantes, inclusive regiones metropolitanas que superarán el millón de personas en los próximos 20 años.
Por su parte, la Agenda Urbana (AU) 2016, las define como “conglomerados que funcionan como articulaciones del territorio y, dependiendo de su emplazamiento, tienen la función de intermediar entre otras ciudades y áreas rurales; y a lo interno, entre las diferentes dinámicas y actividades que en ellas se desarrollan”.
Los resultados
Jorge Benavides, investigador asociado de Fundesa, explicó que en entre 2016 y 2022, el ICL aumentó 5.44 puntos al pasar de 51.33 a 56.77. Los nodos que mejor desempeño tuvieron son el área metropolitana registró un ICL de 76.71, un alza de 6.56 puntos; el de Los Altos, 58.42, subió 6.10; y la Metrópoli Oriente, con 59.08, para un aumento de 4.31 puntos.
Mientras tanto, Antigua Guatemala obtuvo 62.38 puntos, un alza de 3 puntos; Petén, obtuvo 56.53 puntos, 6.18 más; y Escuintla registró un ICL de 56.17, una subida de 3.36.
Según Benavides, las ciudades intermedias abarcan 20 mil 745 km del territorio nacional, con una población de 6.1 millones, donde la edad promedio es de 28.8 años. La relación de dependencia es de 51.85 y un PIB per cápita de US$10 mil 192.22. “Es de destacar que el PIB per cápita en estos seis años subió US$3 mil 901.56, ya que en 2016 fue de US$6 mil 290.66”, señaló.
Otro aspecto que destacó Benavides es que el área metropolitana y Antigua Guatemala son las primeras dos ciudades intermedias que ya viven su bono demográfico, y próximamente lo hará Escuintla. “Significa que en un período de 10 a 15 años, van a tener más población productiva y eso es lo que puede disparar su crecimiento rápidamente”.
De acuerdo con la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal), el bono demográfico hace referencia a una fase en la que el balance entre las edades de una determinada población genera oportunidades para el desarrollo.
Y ocurre cuando cambia favorablemente la relación de dependencia entre la población en edad productiva (jóvenes y adultos) y aquella en edad dependiente (niños y personas mayores), con un mayor peso relativo de la primera, en relación con la segunda.
Lo que dicen las comunas
A decir de Víctor Martínez, concejal I de la Municipalidad de Guatemala, esta comuna forma parte de Mancomunidad del Sur, donde tiene una agenda de trabajo permanente con siete municipios. También integra la Mancomunidad del Norte donde trabaja de la mano con otros tres municipios, como parte de un esfuerzo permanente por trasladar capacidades, intercambiar conocimientos y aprender mutuamente para avanzar en la búsqueda de mejor calidad de vida para los ciudadanos, generar oportunidades de empleo y aumentar las oportunidades para los jóvenes.
El alcalde de Río Hondo, Zacapa, Oscar Matta, uno de los municipios que registró un importante avance en su ICL a nivel de infraestructura, señaló que ese municipio busca aprovechar las cercanías con el área portuaria del Atlántico para facilitar la atracción de inversiones e impulsar proyectos de desarrollo. Destacó que, para avanzar en este esfuerzo, esa comuna se ha planteado mejorar sus sistemas de tratamiento de aguas residuales y desechos sólidos.
Y Mainor Orellana, alcalde de Amatitlán, señaló que, como parte de la Mancomunidad del Sur, ese municipio destaca por su apertura a la instalación de empresas en su territorio, a fin de generar fuentes de empleo y aprovechar los beneficios que ofrece el corredor económico hacia la zona portuaria de Escuintla. Sin embargo, reconoció que uno de los mayores retos sigue siendo la recuperación del lago de Amatitlán.
Hallazgos significativos
- Población: 6.1 millones, un aumento de 445,900 habitantes en 6 años (19% del territorio y 36% de la población del país).
- Edad media: La población envejeció 1.37 años. Edad media: 28.80 (el promedio nacional es 27.26 años).
- Bono Demográfico: A. Metropolitana y Antigua Guatemala (la próxima ciudad será Escuintla).
- PIB: Pasó de 45.22% del PIB nacional al 62.77% (Incremento de la participación: 17.55% en 6 años).
- PIB per cápita: US$3,900 en 6 años (Crecimiento a un ritmo promedio de 8.37% anual).
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