Según Leal, se prevé que la próxima semana la iniciativa de ley sea trasladada al Pleno y posteriormente, el 7 u 8 de septiembre den inicio las audiencias con entidades que representan a diversos sectores, de las que a la fecha, tiene anotadas 86, de manera que se lleve a cabo un buen análisis de las cifras de ingresos y egresos previstos.
Los Q124 mil 880 millones que se proponen, representan Q6 mil 706.6 millones más (5.7%) respecto al presupuesto vigente a agosto 2023, que se sitúa en Q118 mil 173.4 millones. Además, es superior en Q9 mil 437 millones (8.1%) a los Q115 mil 443.7 millones que fueron aprobados originalmente por el Congreso para el ejercicio fiscal 2023, mediante el decreto 54-2022.
El funcionario explicó, luego de entregar la iniciativa de Ley al Congreso, que el 89.6% del monto propuesto para el próximo año se concentran en seis rubros e instituciones, como Obligaciones del Estado a Cargo del Tesoro (traslados a entidades Descentralizada y Autónomas), Ministerio de Educación, Servicios de la Deuda Pública, y los ministerios de Salud, Gobernación y Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda.
Ingresos y gastos
Por tipo de gasto se contemplan Q81 mil 144.8 millones para funcionamiento (65%); Q22 mil 956.8 millones para inversión (18.4%); y Q20 mil 778.4 millones para deuda pública (16.6%). Estos egresos se financiarán con recaudación tributaria (78.9%), la que se ha estimado en Q98 mil 533.3 millones.
Además, deuda por Q13 mil 672 millones, de los cuales Q10 mil 587.2 millones se financiarían con Bonos del Tesoro; y Q3 mil 84.8 millones, con préstamos, aparte de una caja fiscal o recursos disponibles por Q7 mil 761.8 millones. De confirmarse esta última cifra en las aprobaciones y no haber cambios en estos cuatro meses, ese podría ser el monto con que inicie al próximo gobierno. El déficit fiscal se prevé que se sitúe en 1.7% del producto interno bruto (PIB) y la carga tributaria, en 11.7% del PIB
Las asignaciones
¿Cuánto tendrán las alcaldías?
El rubro más alto al que se le asignan fondos, es el de Obligaciones del Estado a Cargo del Tesoro, que incluye las transferencias de recursos que el Organismo Ejecutivo hace a las entidades descentralizada y autónomas. Para ello, explicó el ministro, se contempla un presupuesto de Q41 mil 132.9 millones, que es Q279.2 millones más (0.7% más) respecto al aprobado para 2023. Y, representa Q350.7 millones más, comparado con el presupuesto vigente al 31 de agosto.
El funcionario explicó, por ejemplo, que las municipalidades tienen una asignación de Q11 mil 452.6 millones para el 2024, con un crecimiento de alrededor de Q1 mil 382.1 millones, comparado con los Q10 mil 70.5 millones asignados para este año.
“Si a eso se le sumamos la asignación a los Consejos de Desarrollo de Q4 mil 16 millones, entonces las municipalidades van a estar recibiendo a través de aportes y Consejos casi Q15 mil millones”, refirió el ministro. La cifra en el documento es de Q15 mil 468.6 millones.
Los rubros más grandes
El Ministerio de Educación es la entidad que registra una mayor asignación, con Q23 mil 50.6 millones, equivalente a un incremento de 3.6% respecto a lo aprobado para el 2023, pero el incremento es de 4.7% respecto a lo vigente al 31 de agosto. El siguiente es para Servicios de la Deuda Pública, con Q20 mil 778.4 millones y el aumento es de Q4 mil 636.7 millones, el 28.7%.
En el caso del Ministerio de Salud se proponen Q12 mil 555.1 millones, el aumento es de Q501.7 millones, un 4.2% más que lo aprobado para el 2023. Sin embargo, durante el año, según el Sicoin a este ministerio se le redujo el presupuesto en Q668.1 millones, por lo que al 31 de agosto le aparecen vigentes Q11 mil 385.2 millones, por lo que tomando como base ese dato, el aumento sería de Q1 mil 169.80 millones (10.3%).
Martínez comentó también que para el Ministerio Gobernación, serían Q7 mil 839.2 millones y el aumento respecto a lo aprobado es de 6.2%. En este caso el vigente es de Q6911.65 por lo que comparado con ello el crecimiento sería de Q13.4% (Q927 millones).
En tanto se prevén Q6 mil 580 millones para el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda. Esta entidad también ha tenido modificaciones ya que para el 2023 le fueron aprobados en el Congreso Q5 mil 791.6 millones, según el Minfin al 31 de julio tenía Q6 mil 9905 millones y al 31 de agosto le aparece un presupuesto vigente de Q8 mil 122.39 millones. Por lo que el crecimiento respecto al aprobado sería de 13.6%, pero respecto al vigente al 31 de agosto, sería una baja de -19%.
Martínez argumentó que en general, se fortalece el gasto social, ya que en alimentación escolar se asignan Q3 mil 200 millones, el Programa de Adulto Mayor se le asignaron Q1 mil 175 millones, y al seguro escolar, Q350 millones.
Menkos: Se necesitan Q127 mil 600 millones
El diputado electo por el Movimiento Semilla, Jonathan Menkos, explicó el 29 de agosto último que según el plan de gobierno, para el primer año de gestión necesitarán Q127 mil 600 millones.
Menkos, economista y diputado electo por el Movimiento Semilla, dijo no conocer a detalle el proyecto de presupuesto. No obstante, explicó que los techos o montos máximos mencionados se alejan un poco de la idea que se maneja en el plan de gobierno.
Agregó que deberán a analizar la propuesta que llegue el Congreso, entender las razones macroeconómicas que sustentan ese proyecto de presupuesto ya que “el plan de gobierno que proponemos tiene otras prioridades, otras formas de entender las necesidades de la población, así que vamos a analizar la propuesta y haremos las recomendaciones necesarias”.
Entre algunas diferencias que menciona es que para iniciar el primer año de gobierno requerirán Q127 mil 600 millones, y parte de la diferencia puede estar en la meta de la recaudación; por el lado del gasto indicó que proponen un mayor esfuerzo en materia de seguridad, salud, educación y nutrición, no solo con techos presupuestarios, sino con programas, a la par de esfuerzos para aumentar y fomentar la producción nacional.
Además, su proyección de inversión está entre 20% y 22% del total “y gradualmente se va a ir aumentando”, aunque explicó que eso tiene que estar acompañado de una reestructuración de gastos y de formatos de inversión.
En el caso del déficit, la mayor parte está vinculado a proyectos de inversión, los cuales se expondrán para plantearle a la sociedad la necesidad de endeudamiento adicional, a la par de una mejora en la recaudación. “En el plan se ha propuesto que el déficit se eleve a 2.9% al 2027, ante la necesidad de financiar proyectos de interés para el país”.
Respecto a la transición dijo que no es el vocero para el tema, pero se espera que inicie pronto el proceso, ya que estaban esperando la declaración del Tribunal Supremo Electoral, que ya hizo oficial al binomio electo, y ese es el punto de partida para el proceso.
