Las ausencias del hemiciclo son usadas, en algunos casos, como una táctica parlamentaria cuando no se quiere hacer explícito el apoyo a una medida. Con esto se deja vía libre al oficialismo para que haga el cabildeo para la aprobación de un decreto.
Los datos, obtenidos de la Dirección Legislativa, revelan que la actitud complaciente de Líder en vez de disminuir, aumentó conforme pasaba el tiempo. Poco a poco Líder pasó de ser un opositor a un grupo alineado a los intereses del oficialismo.
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Durante el 2012, el primer año de la administración del PP y bajo el mando de Gudy Rivera —condenado por tráfico de influencias y cohecho pasivo—, se aprobaron 34 decretos y Líder tenía apenas 14 diputados.
En este período Líder se mostró más opositor, aún así, con sus votos avaló 14 leyes, es decir el 41 por ciento de los decretos aprobados el primer año.
En ese tiempo el oficialismo creó el Ministerio de Desarrollo Social y varias iniciativas de carácter económico y logró el apoyo para aprobar el préstamo de la empresa Odebrecht. Entre otras votaciones destaca la elección del procurador de los Derechos Humanos, Jorge de León Duque, donde Líder apoyó al oficialismo.
89 decretos aprobó la sexta legislatura del Congreso, en la que el PP fue el bloque oficialista. Muchos de los decretos giraron en torno a préstamos y una agenda económica.
El año finalizó con contrastes, pues en principio hubo una férrea oposición de Líder para que no fuera aprobado el presupuesto del 2013, sin tener éxito.
Pero días después de que esto pasara, unió fuerzas con el PP para aprobar las reformas a la Ley General de Telecomunicaciones, que prorrogó por 20 años el usufructo de frecuencias radioeléctricas.
Al comenzar el 2013 Líder, más fortalecido, dio un giro a su estrategia opositora y con la excusa de fiscalización interpeló durante meses al ministro de Cultura Carlos Batzín, con lo que paralizó totalmente la agenda Legislativa.
El bloqueo fue tal, que el Congreso aprobó su primer decreto del año hasta el 13 de junio. El empresario Pedro Muadi —en prisión preventiva y señalado en un caso de plazas fantasmas—, presidía el Legislativo.
En ese lapso se aprobaron 19 decretos, paradójicamente, 10 de ellos, es decir, el 53 por ciento de la leyes, tuvieron el beneplácito de Líder. Además, se opuso a siete y se ausentó en la aprobación de solo dos eventos de votación.
Con estos números, Líder, aunque ante los medios se promovía como una agresiva oposición, en realidad respaldaba al oficialismo. Entre las leyes que consintió resalta la ampliación del fideicomiso de apoyo a cafetaleros y varias exoneraciones de impuestos a iglesias.
Alianza total
A dos años de iniciada la legislatura, la dinámica en el Congreso era abismalmente distinta a como había comenzado.
Líder ya sumaba más del doble de diputados que con los que inició, y el PP mostraba claros fraccionamientos entre un grupo afín a Alejandro Sinibaldi y otro a Roxana Baldetti.
Debido a esto, el oficialismo negoció para colocar a Arístides Crespo en la presidencia —a quien le retiraron la inmunidad por un caso de plazas fantasmas— y logró que se aprobaran 22 decretos.
54 decretos apoyó la bancada líder con sus votos, con lo que respaldó el 61 por ciento de las leyes que la administración del Partido Patriota aprobó en cuatro años.
En este año se consolidó la alianza PP-Líder, pues los datos muestran que el partido liderado por Manuel Baldizón apoyó 17 de los decretos, es decir el 77 por ciento de estos.
Estos dos partidos desataron críticas y señalamientos de contubernio por las elecciones de los magistrados de la Corte Suprema de Justicia y Salas de Apelaciones.
En el último año, Líder dominaba totalmente el pleno. Llegó a tener 52 diputados en la bancada y el presidente fue Luis Rabbé —prófugo de la justicia y reelecto por ese partido—.
Ese año el partido de oposición se plegó totalmente al oficialismo, pues validó 13 de los 14 decretos aprobados, es decir el 93 por ciento de leyes. Solo evadió la discusión y aprobación del presupuesto para el 2016.
