Aunque Guatemala no cuenta con mayor experiencia en la aplicación de este tipo de contratos millonarios como en Colombia o Perú para infraestructura, es necesaria la creación de esquemas que garanticen que el proceso sea público.
Transparencia, lo primero
“Es un proyecto que despierta interés a los capitales internacionales y hay empresas que tienen capacidad para poder operar, sin embargo, debe ser un proceso competitivo, que no sea adjudicado a personas o empresas vinculados al propio gobierno o a determinados sectores empresariales”, advirtió Marvin Flores, consultor de Acción Ciudadana (AC).
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El proyecto tendrá un costo de inversión (según los cálculos) de unos US$117 millones, es decir, unos Q900 millones.
La misma reacción tuvo Motty Rodas, directora ejecutiva de la Asociación Guatemalteca de Líneas Aéreas (Agla), quien afirmó que la modernización es importante, pero debe contar con los instrumentos de transparencia.
Reconoció que han tenido acercamiento tanto con el viceministerio de Comunicaciones como con la Agencia Nacional para Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica (Anadie), a quienes se ha planteado la necesidad de llevar a cabo la modernización del Aila y han propuesto que sea un contrato en el que gane la mejor propuesta.
“Ante tanta limitación que hay en el aeropuerto y si una APP viene a favorecer el buen funcionamiento, estamos totalmente de acuerdo. Lo único que queremos dejar claro es que sea un proceso transparente, porque hay ejemplos en otros países que las empresas que postulan para administrar aeropuertos ofrecen varios lineamientos y en la realidad es distinto”, declaró la directora de Agla.
En todo caso, dijo que se deben “amarrar” los ofrecimientos de la compañía ganadora para que no incumpla.
Inquieta futuro de costos operativos
Por otro lado, que las tarifas del Aila tampoco se “disparen” (incrementen) a cantidades que pueden impactar en los costos operativos de las aerolíneas y debe ser consensuado (el pliego tarifario) con las firmas que están operando en el país.
Insistió en que, si una APP viene a incrementar las tarifas a las aerolíneas, impedirá que las compañías operen más rutas hacia Guatemala, y que otras empresas estén interesadas en venir al país.
Flores afirmó que se debe crear una especie de “comité” ad honoren de notables para auditar el proceso y que todo el trabajo que realicen tanto el Conadie como Anadie, sea público.
Según los registros de Agla, 17 aerolíneas operan en el Aila de los cuales 12 empresas son para el movimiento de pasajeros y cinco de carga.
Trabajos urgentes
La directora de Agla afirmó que existe un listado de trabajos inmediatos que se deben llevar a cabo en el Aila, que están relacionados al tema de seguridad.
En esta se incluye a los controladores aéreos, marcaciones adecuadas en la pista central, pistas de rodaje, que los muelles estén en las condiciones adecuadas. Por otro lado, temas de infraestructura, aire acondicionado que afecta al usuario, colaboradores y a los pasajeros en las puertas de abordaje.
También es necesario trabajar en las bandas de abordaje, que, según Rodas, es un problema que data de los últimos 10 años.
Interés de inversionistas
Víctor Manuel Asturias, comisionado del Programa Nacional de Competitividad (Pronacom), indicó que una APP para el aeropuerto es factible para hacer inversiones en infraestructura crítica y mejorar la competitividad del Estado.
“Hay interés de varios inversionistas pese a que aún es prematuro el proceso, ya que se deben analizar los datos y establecer los procedimientos específicos para continuar con la APP y los pasos a seguir”, afirmó Asturias.
Traslado y planificación
Héctor Recinos, viceministro de Comunicaciones y coordinado de la mesa de infraestructura en el Gabinete Económico, reconoció que la modernización del Aila bajo la APP propiciará una vida útil de 25 años más al aeropuerto.
En ese tiempo, explicó, se deberá planificar el traslado de las instalaciones y seguir con la tendencia de otros países de retirar los aeropuertos de ciertos sectores por haber terminado la vida útil.
“Es una de las críticas que hay, pero se debe trabajar y reunir las condiciones para sacar el aeropuerto de la ciudad. Por ejemplo, si se piensa mover hacia Escuintla, se debe crear un sistema de transporte efectivo y una autopista de por lo menos ocho carriles”, dijo Recinos.
El funcionario citó el caso del nuevo aeropuerto de Ecuador, que fue retirado de la ciudad hacia otro lugar, pero se crearon las condiciones de infraestructura para mejorar el desplazamiento de los usuarios en otro sector, fuera del centro de la ciudad y todo eso “generó una derrama económica”.
Duplicar turistas
Por el lado del sector turismo, las reacciones son positivas y la ampliación estaría en sintonía con las proyecciones de crecimiento de turismo para los siguientes años.
Jorge Mario Chajón, director del Instituto Guatemalteco de Turismo (Inguat), resaltó que la modernización del Aila es vital para el turismo, ya que es la primera puerta de ingreso de un visitante.
Afirmó que es alrededor de un millón de personas las que ingresan por el aeropuerto, por lo que es importante que su funcionamiento sea eficiente, así como incluir las facilidades y comodidades propias de aeropuerto de clase mundial.
Recordó que están invirtiendo en determinadas aéreas específicas, como en las baterías de baño para los turistas, así como una remodelación en las secciones de información para los turistas que salen del país.
Juan Pablo Nieto, subdirector del Inguat, afirmó que los trabajos de modernización van a responder a la demanda creciente de turistas hacia Guatemala, sobre todo de Europa y Asía.
Quiénes integran el Conadie
De acuerdo con la ley de Anadie, la decisión en los próximos días de la APP para el aeropuerto recaerá en el Consejo.
Este cuerpo colegiado está integrado por:
- El ministro de Finanza, Víctor Manuel Martínez (quien lo preside)
- El ministro de Economía, Acisclo Valladares Urruela,
- El ministro de Comunicaciones, José Benito Ruiz
- El ministro de Energía y Minas, Luis Chang Navarro.
- El jefe de la Secretaria de Planificación y Programación de la Presidencia Miguel Ángel Moir
- El director del Pronacom, Víctor Manuel Asturias.
- El presidente del Cacif, Juan Carlos Tefel
- El presidente de la Cámara Guatemalteca de la Construcción, Javier Ruiz
Conadie debe elevar las bases para la participación del sector privado y los interesados para optar a esta inversión, así como el ganador de la licitación del contrato.
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