Guatemala
Icefi insiste en riesgo de abusos y corrupción en ampliación presupuestaria
La ampliación presupuestaria aprobada, mantiene algunas debilidades que el Instituto señaló anteriormente.
El Decreto aprobado corrigió el error de subestimación en los ingresos tributarios. (Foto Prensa Libre: Hemeroteca PL)
El Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (Icefi), nuevamente apunta que algunos aspectos de la ampliación presupuestara aprobada la semana pasada no tiene justificación técnica y presentan riesgos que podrían repercutir en acciones de posible corrupción. Aunque señalan que se corrigieron algunos errores de forma que contenía el anterior decreto que fue puesto en pausa por un amparo de la Corte de Constitucionalidad (CC).
Parte de las críticas del Icefi recaen en el aporte extraordinario a los Consejos Departamentales de Desarrollo (Codede), y los fondos para el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (Maga).
"Aunque en el Decreto número 17-2024 se lograron corregir los errores de forma que plagaban el Decreto número 16-2024, persisten falencias de fondo", apunta el comunicado.
Además, el análisis técnico muestra que las disposiciones son "insuficientes para prevenir abusos y actos de corrupción". También que en algunos casos se revierten controles ya existentes, como las disposiciones que exoneran la obligación de seguir procesos de adquisición pública transparentes o la prohibición de ciertos contratos de infraestructura vial excedan los montos autorizados en las asignaciones presupuestarias.
Con los Codedes se aprobó Q1 mil 881 millones extras que carecen de justificación técnica para el incremento. Al Instituto le preocupa que tantos los desembolsos como porcentaje de ejecución con los fondos que ya poseen en el año fiscal no superan el 20 por ciento.
"El Icefi reitera que este monto debería estar respaldado por una justificación técnica, toda vez es un monto muy voluminoso y en muchos Codede persisten estructuras y esquemas que en el pasado han protagonizado casos severos de corrupción, abuso y opacidad", se lee en la comunicación.
Al Maga le fueron otorgados Q1 mil millones para fertilizantes, semillas, herramientas y para la creación de un Fondo de Crédito de Apoyo a los Pequeños y Medianos Productores Agrícolas, administrado por el Crédito Hipotecario Nacional (CHN). El Icefi considera que este aspecto también carece de fundamento técnico, por lo que el esfuerzo podría resultar en la pérdida de los recursos financieros.
"El Icefi reitera que esta disposición reproduce las normativas que en el pasado facilitaron abusos y actos de corrupción, incluyendo casos en los que diputados fueron señalados y acusados de beneficiarse directa y personalmente, toda vez eran dueños y estaban vinculados con empresas proveedoras, justamente de fertilizantes, semillas, aperos de labranza y transporte de productos agrícolas", reiteran.
Se insta al Organismo Ejecutivo a fortalecer las disposiciones para mitigar los riesgos de abuso y sugiere explicitamente que se prohíba que el Maga adjudique compras directas de los insumos agrícolas a empresas con conflictos de interés o vinculadas a actuales funcionarios del Congreso o de los gobiernos locales.
Y por otro lado, se suprimió un control de una ley del 2022 que no permitía ejecutar o finalizar obras de infraestructura, pero no se respaldó de un análisis técnico jurídico. Tal candado era motivo de investigación de antiguas autoridades que excedieron los montos aprobados para adjudicarse y podría favorecer tales anomalías.
"La derogatoria, tal como fue aprobada, suprime la prohibición de adjudicar contratos por montos en exceso a los especificados, lo cual constituye un error, toda vez deja sin materia casos de violación de esta norma que han sido denunciados o ya se encuentran siendo investigados", finaliza el análisis de Icefi.
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