Hasta el momento, 23 partidos políticos están debidamente inscritos para participar en las próximas elecciones.
Sin embargo, expertos en legislación electoral, analistas políticos y publicistas, no dudan en considerar que muchas de las actividades efectuadas por los partidos en comunidades, calles, carreteras y medios de comunicación se pueden calificar como campaña electoral abierta y adelantada.
En la televisión, radio y periódicos abundan las imágenes y mensajes de personajes que promueven su imagen de distintas maneras. Algunos ofrecen combatir la violencia con proyectos como la ley antimaras o apelan a la pena de muerte, otros aparecen dando abrazos y besos, conversan con la población y regalan víveres.
Las rocas y árboles ubicados en las orillas de las rutas también fueron pintados, o por lo menos “apartados” por los activistas políticos.
Danza de millones
Estas acciones representan para los partidos políticos una inversión de millones de quetzales, lo cual según el investigador y analista político del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Adalberto Torres-Rivas, es absurdo y “una locura”, porque somos un país pobre.
El académico aseveró que debe reformarse esta normativa, para reducir el tiempo de campaña a dos meses, como sucede en países desarrollados, debido a que en la actualidad los partidos despilfarran millones de quetzales. Con esta modificación se evitarían gastos innecesarios.
Según empresas de publicidad consultadas, en estos momentos un anuncio de 30 segundos en una radioemisora de cobertura nacional cuesta Q462 cada vez que se transmite. En la televisión abierta en horario estelar un mensaje de 30 segundos vale de Q19 mil 958 a Q21 mil 899, según el canal. Un “mupi premium” —valla luminosa en aceras— cuesta Q2 mil 790 durante 14 días, y usualmente se contratan 100.
Para que un mensaje en televisión penetre se recomienda transmitirlo 12 veces durante la semana, y en radio, al menos 10 veces diarias. Las empresas publicitarias calculan que a la semana se gastan de Q250 mil a Q350 mil.
Anticipada y descarada
Según el ex magistrado del TSE, Mario Guerra Roldán, lo que están haciendo los partidos es propaganda abierta y descarada, aunque astutamente tratan que se vea como proselitismo —lo cual sí es permitido por la ley—.
“Aparecen con discursos totalmente políticos, en los cuales reflejan que están ayudando a pobladores, pero la intención es netamente política, porque va dirigida a la obtención de un puesto de elección popular, y eso es propaganda”, explicó.
El artículo 22 de la Ley de Partidos Políticos, que se refiere a las obligaciones de estas organizaciones, en su inciso c) cita que una de estas es “desarrollar sus actividades de proselitismo, formación ideológica, captación de recursos y de participación en procesos electorales…”.
Según las fuentes consultadas, lo anterior solo les permite a los partidos dar a conocer su doctrina, ideología, llevar a cabo congresos, elegir a sus secretarios y seleccionar a sus candidatos a cargos como alcaldes y diputados, pero lo que “no se puede hacer es campaña electoral promoviendo líderes”.
El catedrático universitario de publicidad Fredy Morales expuso que en estos momentos hay al menos dos agrupaciones que envían mensajes que se pueden entender como propagandísticos, porque tratan de fijar un concepto que se conecta con necesidades de la ciudadanía. “Ambas apelan al tema de la seguridad”, indicó.
Hace pocos días, las bancadas del Partido Patriota (PP) y de Libertad Democrática Renovada (Líder) propusieron en el Congreso de la República y promovieron en los medios de comunicación anteproyectos de ley para combatir las maras, como sucedió en El Salvador. Mientras, Manuel Baldizón reactivó el tema de la pena de muerte.
Transgreden la ley
Según el catedrático universitario de Ciencias Políticas Franco Martínez, partidos como la Unidad Nacional de la Esperanza, Victoria, Gran Alianza Nacional, PP y el comité Líder transgreden las disposiciones contenidas en la Ley Electoral y su reglamento, con lo cual generan mayor descrédito de la institucionalidad democrática.
Afirmó que la campaña anticipada trae como consecuencia despilfarro de fondos, clima de impunidad electoral, improductividad legislativa, crisis de legitimidad y representatividad ciudadana en los comicios electorales.
María Eugenia Villagrán, presidenta del TSE, refirió que debido a estas acciones la institución a su cargo ha emitido 17 sanciones en contra de varios partidos por hacer campaña anticipada.
La funcionaria lamenta que la máxima sanción que contempla la Ley Electoral sea de US$125 (Q1 mil), por lo que anunció que mañana el TSE presentará en el Congreso una iniciativa que propone aumentar las multas entre US$50 mil y US$100 mil, y que se suspenda en forma temporal a los partidos recurrentes.
