La tasa se ubica en el rango pronosticado por la JM, de 2.9% a 3.3%, pero significa una desaceleración respecto del año pasado, cuando el indicador de crecimiento del producto interno bruto (PIB) —valor de los bienes y servicios producidos durante un año— fue de 3.9%. En el 2010 fue de 2.8%.

El PIB real —deflactado— fue de Q214 mil 200 millones, y para el 2013 se proyecta que llegue a Q221 mil 519 millones.

Según la evaluación, de los 11 sectores que miden la producción del país, la única actividad que cerró en negativo fue la explotación de minas y canteras al caer 24%, afirmóÉdgar Barquín, presidente de la JM y del Banco de Guatemala (Banguat).

La caída se debe a que hay limitaciones para la explotación de minas a cielo abierto.

Los sectores más dinámicos son la industria manufacturera, servicios privados y sector financiero. La construcción cerrará con 1.5% positivo.

Según datos históricos, la tasa de crecimiento del PIB más alta fue en el 2007, cuando se cerró en 6.3%, y la más baja ocurrió en el 2009, con 0.5%.

Otros indicadores

La JM prevé que la inflación —alza generalizada de precios en la economía— cerrará en 3.3% este año.

El Gobierno estableció un aumento de 5% en el salario mínimo para el 2013, pese a lo cual está por debajo del costo de la canasta básica de alimentos, que a noviembre último se ubicó en Q2 mil 609.10, y del precio de la canasta básica vital, que se cotizó en Q4 mil 761.13

El envío de las remesas familiares crecerá 9%, para cerrar este año en US$4 mil 750 millones.

El crédito bancario al sector privado reporta un crecimiento del 16%, mientras se prevé que el déficit fiscal cerrará en 2.2%.

Las exportaciones tendrán un desempeño negativo con una caída de 3.5%, mientras las importaciones crecerán 2%, una desaceleración respecto del año anterior.

Cambio fiscal

Durante el año, el jefe de la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT), Miguel Gutiérrez, y el ministro de Finanzas, Pavel Centeno, mostraron desacuerdos por los montos proyectados y presupuestados para la recaudación del 2012 y del 2013.

El monto presupuestado de este año es de Q43 mil 611 millones, pero la SAT ha defendido que la meta de recaudación, sin tomar en cuenta la Ley de Secreto Bancario —pendiente de aprobación— y el atraso en la vigencia de leyes fiscales, es de Q42 mil 84 millones. Ese monto, aseguró Gutiérrez, se superará por unos Q800 millones.

Al definir el monto para el 2013 también hubo diferencias. Al final, en el Congreso se aprobaron Q50 mil 375 millones. A la fecha no se ha firmado el convenio de recaudación entre la SAT y el presidente Otto Pérez Molina.

Este año fueron aprobados los decretos 4-2012 y 10-2012, en los que figuran una nueva ley del impuesto sobre la renta (ISR), modificaciones al impuesto al valor agregado (IVA), controles tributarios, duplicación del impuesto sobre circulación de vehículos (ISCV), creación del tributo sobre la primera matrícula (Iprima) de vehículos terrestres y Ley de Aduanas.

Sin embargo, el sector privado se opone a la Ley de Aduanas. En marzo último se vieron afectadas las importaciones y exportaciones, y ahora se discute una nueva ley, avalada por ese gremio. Las multas fueron suspendidas por el Gobierno.

La nueva ley del ISR y el aumento al ISCV entran en vigor en enero.

Sin embargo, la calificadora de riesgo Fitch Ratings advirtió en enero que no basta con una reforma fiscal, ya que la criminalidad asociada con el narcotráfico y los altos niveles de pobreza impedirían el avance en la consolidación fiscal, que la economía crezca y se mejore la nota asignada a Guatemala durante el año.

Respecto de la recaudación del 2012, el comercio exterior ha tenido impacto en una desaceleración en la recaudación tributaria, según la SAT. El impuesto al valor agregado (IVA) de importaciones a noviembre del 2012 solo ha crecido 4.8%, mientras que el de derechos arancelarios de importación (DAI) ha bajado 6.18% sobre el acumulado de enero a noviembre del 2011.

Deja lista gris

Un punto que se consideró un paso positivo para el país es que logró salir de la lista gris de paraísos fiscales que establece cada año la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (Ocde), luego de que en diciembre Guatemala firmó convenios de transparencia e intercambio de información en materia tributaria con 42 países.

Sin embargo, esos convenios aún deben ser ratificados por el Congreso, aunque Gutiérrez espera que se dé en el primer semestre del 2013.

Demandas y negocios

El Centro Internacional de Arreglos de Diferencias Relativas a Inversiones (Ciadi) resolvió durante el 2012 dos casos, en los cuales se había demandado al Estado de Guatemala.

En el primer fallo se resolvió que el Estado debe pagar US$11.5 millones a la empresa Railroad Development Corporation, accionista mayoritaria de Ferrovías. Ese monto incluye una multa y el pago para retomar las acciones y que el Estado recupere el derecho sobre los activos, los bienes y la operación ferroviaria que había otorgado.

El segundo fallo fue en favor del Estado de Guatemala, en la disputa contra la empresa española Iberdrola, que debe pagar US$5.3 millones por la fijación del valor agregado de distribución (VAD) de energía a la Empresa Eléctrica de Guatemala, S.A., para el período 2008-2013.

En ambas resoluciones aún deben tener el trámite final y los pagos correspondientes. En la actualidad, el Ciadi conoce la demanda de la empresa estadounidense Teco Energy —por el mismo caso de Iberdrola—, y se espera un fallo para el 2013.

También en el aspecto laboral ha tenido demandas y resoluciones. Los gobiernos de Guatemala y EE. UU. propusieron llegar a un arreglo amistoso por las demandas que conoce la Oficina del Representante Comercial de ese país.

La Organización Mundial de Comercio emitió un fallo definitivo en favor de Guatemala contra República Dominicana, por importaciones centroamericanas de tejido tubular y sacos de polipropileno.

Otro problema enfrentado durante el año fue el de los contratos de usufructos onerosos que la Empresa Portuaria Quetzal (EPQ) otorgó a la firma española Terminal de Contenedores de Barcelona para el manejo de carga.

Políticos y analistas cuestionaron la discrecionalidad para otorgar los contratos, los montos y que no se publicitó el proceso. El mandatario dejó en suspenso los contratos cuando se abrió una negociación con los sindicalistas.

La JM aprobó en la política monetaria que la economía crecerá en el 2013 entre 3.5% y 3.9%.

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Expectativas económicas nacionales 2013

3.5% a 3.9% sería el  crecimiento económico.

8% crecerían las importaciones y 7% las exportaciones.

BB+ Calificación Fitch mantuvo al  país como  estable en el 2012.

74.5% informalidad de la PEA está en ese sector. Hay 2.9% sin empleo.

Mal año para comercio exterior

En comercio exterior los números generales no han sido tan positivos como se preveía.

El Banco de Guatemala (Banguat) reporta que a octubre último las exportaciones  registran una caída de   2.1%, mientras las  importaciones tenían un leve crecimiento del 1.8%.

El país exportó bienes entre enero y octubre por US$8 mil 462.2 millones, cantidad menor en US$184.3 millones al registrado en el mismo mes del período del año pasado.

Productos como el café y el cardamomo  registran un comportamiento negativo,  con caídas de  17% y  22%, respectivamente, aunque las  exportaciones de azúcar crecieron 46% y las de banano, 29%.

Se refleja  una disminución en las exportaciones de 4% hacia EE. UU. y 8.7% para la eurozona,  mientras a México se observa un crecimiento de 12%.

En cuanto a las importaciones, el acumulado a octubre fue de  US$14 mil 151.2 millones, superior en US$251.1 millones al registrado en octubre del 2011, cuando alcanzaron los US$13 mil 900.1 millones.